Kada verslo sandoris tampa koncentracija? Pranešimo pareiga ir atsakomybė

Pagal tarptautinės sandorių stebėsenos agentūros „Mergermarket“ duomenis, 2024 m. Baltijos šalyse užfiksuotas rekordinis susijungimų ir įsigijimų (M&A) aktyvumas – įvyko 231 sandoris, tai yra 42 proc. daugiau nei 2023 m., o jų bendra vertė siekė apie 2,1 mlrd. eurų (76 proc. daugiau nei ankstesniais metais). Lietuvoje, kaip didžiausioje Baltijos šalių ekonomikoje, sudaryta apie 41 proc. visų šių sandorių.

Daugiau nei pusė sandorių vyko tarp vietos verslo subjektų, jiems teko 51 proc. visos sandorių vertės. Ir būtent šie skaičiai rodo, kad konkurencijos teisės reikalavimų svarba verslui tik didėja, nes M&A sandoriai privalo būti vertinami galimos koncentracijos aspektu, ypač kai jie atitinka nustatytas finansines ribas.

Kada sandoris tampa koncentracija?

Koncentracija – tai situacija, kai po sandorio vienas ar keli ūkio subjektai įgyja realią galimybę lemti kitos įmonės sprendimus ir veiklos kryptį. Paprastai tai įvyksta susijungimo ar kontrolės įgijimo būdu. Esminė koncentracijos esmė – kad rinkoje pasikeičia galios santykis ir gali susiformuoti arba sustiprėti dominuojanti padėtis.

Praktikoje tai nereiškia kiekvieno sandorio. Koncentracija laikomas tik toks susitarimas, kuris suteikia vienai įmonei lemiamą poveikį kitai – net jeigu formaliai įsigyjama ne dauguma akcijų, o tik reikšminga dalis ar sudaromi susitarimai, leidžiantys kontroliuoti strateginius sprendimus.

Yra du pagrindiniai koncentracijos tipai:

• Susijungimas – kai įmonės susijungia į vieną arba įkuriama nauja, o senosios nutraukia veiklą.
• Kontrolės įgijimas – kai viena įmonė ar asmuo įgyja galimybę lemti kitos įmonės sprendimus (per akcijas, turtą ar sutartis).

Verslui svarbu žinoti, kad pranešti apie koncentraciją Konkurencijos tarybai būtina, jei tenkinamos įstatyme nustatytos pajamų ribos. Tai padeda užtikrinti, kad sandoris nesukurtų per didelės rinkos galios ir neprieštarautų konkurencijos taisyklėms.

Kada būtina pranešti apie koncentraciją?

Pagal Konkurencijos įstatymą, pranešimas Konkurencijos tarybai reikalingas, kai tenkinamos šios sąlygos:

• bendros visų sandoryje dalyvaujančių įmonių pajamos Lietuvoje per paskutinius finansinius metus viršija 20 mln. Eur;
• bent dviejų iš jų pajamos viršija 2 mln. Eur.

Taip pat svarbu suprasti, kad kontrolė nebūtinai reiškia daugumos akcijų įsigijimą. Kartais užtenka kitų teisių, pavyzdžiui, veto teisės ar galimybės skirti vadovus, kurios leidžia iš esmės valdyti įmonės sprendimus. Be to, jei bent viena įmonė priklauso grupei, vertinamos ne tik jos, bet ir visos grupės pajamos.

Dar viena reikšminga taisyklė – keli atskiri sandoriai tarp tų pačių įmonių per dvejus metus gali būti laikomi viena koncentracija. Todėl net keli iš pirmo žvilgsnio nedideli susitarimai gali bendrai suteikti kontrolę ir tapti praneštini Konkurencijos tarybai.

Kada pranešti – privaloma?

Visais atvejais apie sandorio (-ių) sudarymą Konkurencijos tarybai turi būti pranešta prieš jų įgyvendinimą, pvz.:

• akcijų ar balsavimo teisių įsigijimas,
• turto perleidimas,
• vadovavimo organų pakeitimai ar bendros veiklos pradžia.

Preliminariosios sutarties dėl tokio pobūdžio sandorio sudarymas paprastai nėra laikomas konkurencijos teisės pažeidimu, jeigu nėra atliekami jos įgyvendinimo veiksmai kaip akcijų perleidimas, balsavimo teisių įgijimas ir pan.

Nepranešimo apie koncentraciją padariniai yra ypač rimti – subjektui gali būti taikoma bauda, siekianti iki 10 proc. bendrųjų metinių pasaulinių pajamų praėjusiais finansiniais metais. Konkurencijos taryba taip pat gali reikalauti nutraukti sudarytą sandorį (-ius) arba parduoti įsigytos įmonės dalį.

Net jeigu sandoris neatitinka įprastų pranešimo kriterijų, Konkurencijos taryba nutarimu vis tiek gali pareikalauti pateikti subjekto pranešimą apie koncentraciją ir taikyti koncentracijos priežiūros procedūrą. Toks nutarimas turi būti priimtas per 12 mėnesių nuo koncentracijos įgyvendinimo.

7 žingsniai, padėsiantys suprasti, ar reikia pranešti

Siekiant tinkamai įvertinti įmonės situaciją bei būtinybę pranešti apie koncentraciją, rekomenduojama atlikti šiuos veiksmus:

1. Įvertinkite sandorio pobūdį – susijungimas, įmonės dalies ar turto įsigijimas, bendros įmonės steigimas, reikšmingų akcijų ar balsų perėmimas.
2. Nustatykite kontrolės lygį – ar sandoris suteikia galimybę skirti vadovus, blokuoti strateginius sprendimus ar kitaip lemti įmonės veiklą.
3. Patikrinkite finansinius kriterijus – visų dalyvių pajamos Lietuvoje viršija 20 mln. Eur, bent dviejų iš jų pajamos – 2 mln. Eur; atsižvelkite į įmonių grupių pajamas.
4. Įvertinkite per pastaruosius 2 metus sudarytus sandorius su tais pačiais subjektais – jie gali būti laikomi viena koncentracija.
5. Jei struktūra sudėtinga ar kontrolė netiesioginė, pasikonsultuokite su specialistais.
6. Parenkite ir pateikite pranešimą Konkurencijos tarybai.
7. Pagrindinį sandorį vykdykite tik gavę Konkurencijos tarybos leidimą.

Taigi, Baltijos šalyse, o kartu ir Lietuvoje daugėjant įmonių susijungimų, yra būtina tinkamai įvertinti, ar sudaromi sandoriai atitinka koncentracijai, apie kurios buvimą privaloma pranešti, taikomus kriterijus. Abejonių atveju svarbu ne delsti, o kreiptis dėl konsultacijos ar pateikti pranešimą – tai ne tik teisinė pareiga, bet ir praktinė apsauga nuo galimų didelių nuostolių ateityje.